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第8章 调解（第1页）

调解算是社区最重要的工作之一了吧，基层的村社区单位最大的作用便是尽量将矛盾限制在基层，矛盾不扩大，减少上访的可能性，这是上级维稳的要求。

初次接触调解也是因为污水零直排工程，我刚进社区时盛老师还在社区工作，这是一个60岁的老头，人非常有趣，好似一个老顽童，年后社区改制他年龄也到了便直接退休，但是污水零直排这个工程的社区联系人这个工作到现在他依然兼任。

污水零直排工程是一个非常复杂的工程，听上去可能很简单，就是将雨水和清水分开，而后重新拉管分开排放，但是涉及到的调解问题可谓是丰富。

农村无小事，管道总是要经过两户人家共同的水沟或经过旁边这户的院子通到大路上的总口，就是这段小小的距离造成了多少的纠纷矛盾。

农村的建房是要留下滴水地的，两户交界处每户应该留下约30厘米宽的距离，共同的水沟大概在60厘米左右，这样的宽度才能让不同宽度的水管能够完全从沟中通过，更有更大的作用则是防止两户人家的房子因为互相承重的影响造成变形。然而现实并不是如此，曾经约定俗成的规矩总是被破坏，谁家又不愿意让自家的房子建的更大一些呢，再加上曾经有一段时间建房审批不够严格，社区内新建的民房基本都没有留下任何的滴水地，房子的高度也是越造越高，按照要求来说这样的民房是不能超过三层半的，但是现在大部分都超过了6层，更有甚者超过了8层。

问题都是历史遗留的，只是借着这次工程都爆发了出来。几十年的邻居相处，不仅是感情，更多的则是矛盾，书记说，农村的土地，一寸都能打死人命。现实可能也是如此。

我记得我第一次调解是在我刚进入单位后的第二周，那是周六早上的7点多钟。年轻人的周末早上一般来说还在睡梦中，7点多钟，正值我睡得香，盛老师一个电话把我打醒，刚接起电话我还有些起床气，听到盛老师的声音语气才平缓下来。

急匆匆赶到办公室，两方的当事人已经坐在了会议室中，而今天参加调解的人员不仅有盛老师，还有连强。没有说话前两方还保持着理智，分坐在两旁的当事人和身边的亲戚朋友闲聊。

逐渐地，两方原本从各自的聊天直接演变成了对骂，正如我前面说的，我们这方言众多，很不幸，他们的方言我没有听懂，坐在一旁的我手里攥着个笔，然而白纸上没有一个记录，场面极为滑稽。

情绪的宣泄是需要一定时间的，盛老师没有直接阻止两方的争吵，我赶忙开始询问两方的信息和事件的情况。听到两方当事人信息的时候我是懵的，眼前这两个人竟然是亲兄弟。为了保护当事人的信息，我暂且用林a和林b来代替吧。

林a和林b两家相交，两方的房屋都为新建房屋，房屋间也都留了滴水地，但是在房屋前院子交界处的滴水地划分不明，而大路的总管就在院子外，林a的水管想要通过有两个方法，未完，点击下一页继续阅读也是因为林b没有同意。

这次调解已经不是第一次了，盛老师调解了很多次，最终都没有成功。制止了现场的争吵，盛老师缓和了现场的气氛，紧接着让两方分别阐述自己的想法。

林a的想法很简单，他要求的就是简单的水管能够顺利通道总管，现在的水管没有接下，他们家不论是雨水还是污水管口都只能裸露在外，家庭用水已经不现实，他们家甚至都无法洗衣服，因为洗衣服产生的污水会直接排放在水沟中，这样的结果可能会引发更大的矛盾。

林b则是担心一旦让林a的水管接入，林a则会在以后对水管通过处的产权拥有一定的话语权。土地是上辈留下来，两方对于土地的划分并没有形成明确的文字或图，林b的原话是这样的，“我让他的水管通过，他以后肯定会说，这就是我的地，如果不是我的地你当初为什么让我通水管呢？”

对于林b来说，他的逻辑没有任何的问题，但是作为旁观者，这个逻辑又是多么的可笑。

连强提议去现场查看，毕竟这样的问题在没有看过现场我们这些调解员无法形成一个明确的印象。

现场的场景也极为简单，和我刚刚了解的并无出入，唯一发现的不同则是林b家院子中间的下水道了。为了排水的方便，林b特地在家里的院子中间打了一条下水道，并且留了一个阴井盖，林b家的水都是从下水道经过，而后在和另一户的交界处流到大路的总管，也是为了和林a不产生太多的纠葛。

现场调解过后，林b终于同意林a家的水管从他家院子通过，但是需要确定自己的产权，对于这点，林a没有异议，吸取了之前没有纸质证据的经验，林a要求写下书面调解协议书。

回到办公室，我草拟了两份调解协议书交给了两方当事人，原本以为两方签下后事情便可以直接落地，然而林a和林b竟然同时提出需要带回去先看一下再做决定，对于这一点两兄弟倒是如出一辙。

但是有趣的事，直到最后两方都没有签下那份调解协议书，林b也让林a家的水管顺利通过，故事也算是皆大欢喜。

这样的调解数不胜数，据盛老师所说，他每天6点不到便开始接各种调解的电话，努力调解后却依然得不到居民的认可，原本他是作为一个老娘舅，最后却变成了过街老鼠，很多人到现在都指着他的鼻子骂，毕竟一条水管的连接就可能是一户土地的侵占，但是其实水管埋下后水泥一浇，水沟的变化可能比他们原来还要干净，甚至都可以供人通行。

听上去这些事情的确可笑，但是农村的思维让人又无法反驳。调解还有很多的故事，我也就不在这里一一列举，我只知道到现在为止，短短的一年不到时间（中间还有长达几个月的疫情）我经手的关于污水零直排的现在大约有二十多件，其余更多的上百件则是盛老师在第一时间处理，不得不说这样一位已经退休的老大爷能够有这样的工作激情，面对千夫的横眉冷对依然不改初心也是我不长人生经历中的一个标杆。，，