洛阳宫卫戍南军、北军一万人,常驻禁军神策、控鹤、龙捷三军十余万人,加上北邙山新营招募的五万兵丁,以及司州境内军屯与预备军队超过二十万!
论人口,洛阳不输于建康。
论军力,洛阳远超建康。
论粮草储备,洛阳更为天下之首!
加上裴卿十余年不间断修缮扩大洛阳宫,如今的洛阳宫已经恢复至太康年间的规模,只是宫殿名称全都被徐宗文改了一遍。
太极殿被徐宗文改为前后三大殿。
前殿为四海归一殿,为宁王登基、大婚、册立王后太子之所用。
中殿为承明殿,为策试人才、选贤任能以及万寿节、朔望日朝会、冬至大朝、元旦大朝等重大朝会所用。
后殿为宣室殿,为命将出征、诏中枢议论军国大计及处理重大朝务所用。
次日,宣室殿。
徐宗文诏大司马诸葛侃、尚书令裴卿、中书令郗俭、三司使郭裳、门下侍中薛赞、枢密副使朱谌、吏部尚书羊昙、户部尚书沈叔任、兵部尚书到彦之、骠骑将军田洛十人入内议事。
徐宗文拜大司马诸葛侃为大都督,骠骑将军田洛为副都督,以张守仁等人为将,义子胡藩、王镇恶、蒯恩、孙处四人为校尉,统领神策、控鹤二军六万人以援救秦国为名北伐燕国。
因此时年号为熙平,为与两次太元北伐有别,第三次北伐又称之为熙平北伐。
同时,命三司使郭裳、户部尚书沈叔任改革政令。
其主要内容为:
一、重申土断,三行《度田令》。
(一)、宁国以及晋朝境内取消所有侨州、侨郡、侨县、不分土族侨人,不分南人人清查大量士地重新均分百姓,标准为男子一百亩地。
(二)、禁止土族禁锢山,地方加派租税。
(三)、废除晋朝旧日税、免除百姓积旧税额。
(四)、以农业税七十税一为本,一亩田收税不许超二升。(此时亩产低下,仅有一石)
二、提升商止税、鼓励通商
(一)、取消丁口税、差役、征调徭役。
(二)、官家所需物资,照价支付,官府一律不得征调。
(三)、所有工程、用兵、运送以工钱雇佣人,地方官在不得强行摊派,推行新制犁。
三、放迟奴隶、仆役、僮客、佃产、婢女。
四、朝廷将领不得私蓄甲兵部曲。
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