第468章咸阳移不动,那就移朝廷!(求订阅)
扶苏举樽。
百官亦举樽,君臣同饮。
待杯中酒喝完,扶苏突然道:“在关东实行特区制,的确能解燃眉之急,然并不能持续。”
“天下一统之后,大秦的疆域大幅提升,郡县制的弊端,在这十几年里已逐渐凸显。”
“关东太远,政令不畅。”
“若是关东生乱,传至咸阳,再由咸阳讨论出结果,再下发至地方,路途上耗费的时间太多了。”
“很容易造成局势恶化。”
“朕痛心于此,决议重新斧正天下秩序,重定天下制度,三代以来,天下奉行的是世卿世禄,奉行的是分封制。”
“大争之世开始。”
“大朝廷既然移不动,那就移小朝廷,过去天下划分为九州,如今大秦是四十二郡,七百多个县,那能否在这些郡县中划分出十来个大州。”
自孝公以下之历代秦王,虽时有王族子弟或重臣领于一方,然皆以国府郡县官吏施治,王族子弟与重臣之效用俱在镇抚,以利推行法治。
“也略显大而无当。”
他们没有开口,都暗自沉思着,扶苏今日宴会明显带着十分强烈的目的性的。
“世卿世禄制开始崩溃,大秦开国伊始,彻底废弃了分封制,于天下施行郡县制。”
分封制有何益处?
按王绾老丞相的说法,分封,以地理远近定封国大小,王者分封,地愈近而封国愈大,地愈远而封国愈小,故海上之地有十里诸侯。
若是联想到前面扶苏所说的特区,蒙恬等人也是一下回过味来,陛下想要的是给予地方一地的自治权,让地方能因地而施治,同样又要保证郡县制的特质。
“将部分朝廷官员,用以直接管辖下属的郡县,不过若继续以三公九卿这般朝堂制度下移,却显得有点不合时宜了。”
减少中途政令的传递不畅。
“诸卿以为何?”
百官眉头一皱。
闻言。
明显是有备而来。
闻言。
即领治内的赋税皆上缴国府,领治之地更无私兵私官,言而总之,地方能代行国政。
只是……天下当真能有如此一举两得的制度?
这时。
故真正的好处就一个,省却治民之劳,同时附带一些所谓的因地而推治。
“若有事,负责相关职能的商贾必须负责,朕想来,此法可否用在大秦的体质上。”
当年参与过郡县分封制讨论的老臣,此刻也一下被拉回到了过去,又重临了当年众口争辩的场景。
保证天下稳定。
“既然咸阳不能移,那就移动一移朝堂,将朝堂从咸阳,移至邯郸,移至寿春,移至大梁等地。”