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第468章 咸阳移不动那就移朝廷求订阅（第2页）

从一开始的敲打，到后面提出在关东挑选几地行特区制，再到现在，提出要改变现有的制度。

“而朕当初初涉政事时，曾主导过一场‘官山海’的改革，其中朕记得很清楚，为了防止那些商贾再暗中做破坏，有意制造混乱，莫去证据，故特令让商贾将自身的职能全部登记入朝堂。”

所以分封的真正益处，是因时因地而施治也，是以更好的弥合天下，天下九州，情势风习各异，难为一统之治，以分封，则能因地而推治。

扶苏笑着道：“朕也只是有一些粗浅的想法，并不怎么成熟，不过诸位大臣下去，却是可以替朕多思考思考。”

“然正如当年王绾老丞相所言，郡县制固然很好，但大秦现有之实力并不足以落实完成，反倒容易让地方勾连，暗中脱离朝堂管控，继而生出乱事。”

“朕却是要做一些改变。”

此等领治，赋税皆上缴国府，领治之地更无私兵私官，而这就是郡县一治之特例也。

扶苏如今旧事重提，明显是对两者都有不满，分封是绝不可能的，只是郡县眼下，朝堂治理多有不便。

“朕的想法很简单。”

扶苏笑了笑，平静道：“将郡县制跟分封制做一个折中，择其优，弃其糟粕，以定大秦天下。”

百官目光微异。

至于郡县的优势，同样一目了然。

扶苏意欲如何改？

政治体制的改变，可不是一件小事，动辄会危及国本，甚至会动摇天下安定。

“将职能细分，再总计。”

众人心中生疑。

不过随着六地的叛乱被镇压，关东已掀不起风浪，所谓的弥合天下，如今也就成了无稽之谈。

只是……

皇帝领赵魏韩三地，是为帝畿，燕齐楚三地，则为分封诸侯，一旦有事，便可就近靖乱。

蒙恬出列道：“陛下，意欲做出怎样的调整和改变？”

“而朝堂主官，主司其中一司的全部，并从官署中安排一名佐官去地方州负责相应的政事。”

“州下郡县，同样有此官职。”

“如此，一司出事，也不至于累及其他官司，地方也能始终保持稳定，若是地方有事，也可直接上报州治，由州治直接下令处理。”

“而后上报朝堂。”

“毕竟州治官员，本就是朝堂官员的一员，自有如此便宜职权。”

“同时。”

扶苏神色微凝。

迟疑了一下后，又继续道：“朝堂的三公九卿依旧保留，职权范围则进一步细化，相较于下面的官署，三公九卿则能下司几個大官署，职权并不在有具体限制。”

“且对其他官署有协调作用。”

说完。

扶苏笑呵呵道：“这只是朕的一些粗浅想法，并不怎么成熟，还需要再三的推敲，爱卿也可去帮朕想想，能否有更好的办法。”

听着扶苏的话，百官只感觉心脏被狠狠抓了一下，有点难以呼吸，如今扶苏话语结束，这才能呼吸几口。

只是脑海回想的都是扶苏的话。